Архив новостей городской Думы

Евгений Воронин: в Думе Находки работают профессионалы

Председатель Думы Находкинского городского округа Евгений Воронин подвел итоги работы ее пятого созыва, рассказал о наиболее значимых решениях и ключевых событиях за эти пять лет и объяснил, почему депутату важно всегда помнить о доверии избирателей.


- Евгений Иванович, как бы Вы охарактеризовали состав Думы Находкинского городского округа пятого созыва?

- Это профессионалы, хорошо разбирающиеся в своем деле и приносящие городу реальную пользу. Ведь в нашем составе представители практически всех сфер – малый и крупный бизнес, здравоохранение, ЖКХ, спорт.

Ныне работающий состав Думы был избран 4 марта 2012 года. 17 из 28 депутатов перешли в него из предыдущего созыва, победив по одномандатным избирательным округам и партийным спискам. То есть большинство народных избранников имеют серьезный опыт работы в представительном органе. Они вникли в бюджетный процесс, в структуру администрации и хозяйственной деятельности в городе. Депутаты хорошо понимают, с кем необходимо взаимодействовать в том или ином случае, в какие двери стучаться, какие решения оперативно принимать.

Считаю, что в этом созыве мы работали больше, тщательнее прорабатывая каждый вопрос. Так, если Дума прошлого созыва провела 75 заседаний, то у нынешней в июне состоялось уже сто пятое. Было больше заседаний постоянных депутатских комиссий.

Сам я два созыва подряд возглавлял постоянную депутатскую комиссию по законности и регламенту. Ровно год назад коллеги оказали доверие, выдвинув меня на пост председателя Думы. Конечно, это более высокий уровень ответственности. Серьезное подспорье в моей работе – опыт участия в Совете председателей представительных органов городских округов Приморья.

- У многих горожан Дума пятого созыва ассоциируется именно со сменой власти в Находке. После долгих лет стабильности сразу столько политических потрясений…

– Это может показаться интересным, но мы как раз и работаем для того, чтобы этих потрясений было меньше. Система местного самоуправления в Приморье приводится в соответствие федеральным законом. Одним из ключевых событий последнего времени было проведение конкурса и избрание главы города по новой модели.

Напомню, что в 2014 году Находка стала первым приморским городом, где главу округа избрали из числа депутатов действующей Думы. При этом за ним закрепили обязанности председателя представительного органа власти. В последующем были внесены изменения в федеральное и краевое законодательство, в соответствии с которыми главу города по итогам проведения конкурса стали выбирать депутаты. Это дополнительная ответственность перед избирателями. Таким образом главой Находки стал Андрей Горелов, с которым, кстати, мы работаем очень плотно. Андрей Евгеньевич присутствует на большинстве наших заседаний.

- Тем не менее, только за последние полгода Дума дважды рассматривала вопрос о преодолении вето главы, наложенного на ее решения... В частности, по поводу изменений Устава, связанных с расширениями полномочий главы.

– Законное право главы – наложить вето на решение Думы, а законное право Думы – его преодолеть. Да, бывает, у нас расходятся мнения. Но депутаты по закону должны привести Устав округа в полное соответствие с федеральным законодательством. Я подчеркну, что Дума нынешнего созыва заключила соглашения о взаимодействии с прокуратурой города и с Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Находке. Ведомства проводят правовой анализ и дают заключения на думские решения. По всем спорным решениям мы сначала получали заключение этих структур. Протестов прокуратуры на принятые Думой решения стало значительно меньше. За последние пять лет – менее сорока.

Кроме того, в октябре 2013 года решением городской Думы была создана Контрольно — счетная палата Находкинского городского округа. Это постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

- Один из ключевых вопросов депутатской деятельности – участие в формировании городского бюджета.

- Да, депутаты совместно с администрацией города принимают непосредственное участие в бюджетном процессе. В последние годы бюджет округа формируется по так называемому программному типу – более 80% расходов идет в рамках 17 муниципальных целевых программ, охватывающих все сферы городской жизни. В основном программы рассчитаны на три-пять лет. Срок действия большинства заканчивается в этом году. Поэтому сформирована рабочая группа, которая ведет активную деятельность по разработке документов на следующий период. В нее вошли и депутаты. Так, при обсуждении проектов удалось обозначить ряд проблем, требующих решения в самые ближайшие сроки. Речь идет о более четком финансовом обосновании каждой строки, о необходимости разработки дополнительных актов, инвентаризации городских объектов и т.д.

Несмотря на то, что действующее бюджетное законодательство относит разработку и утверждение муниципальных целевых программ к полномочиям местных администраций, народные избранники контролируют ход исполнения таких программ. Любые изменения, вносимые в них, проходят предварительное рассмотрение в постоянных депутатских комиссиях Думы Находкинского городского округа. Один из примеров – решение об увеличении финансирования программы развития физкультуры и спорта.

Важно, что депутаты опираются на обращения своих избирателей, лично выезжают и оценивают состояние территорий, актуальность проблем и необходимость планируемых расходов. 99 процентов вопросов, поступающих к депутатам от избирателей, связаны с ЖКХ и благоустройством. В результате в 2016 году, по сравнению с прошлыми годами, было увеличено финансирование на подпрограмму по ремонту дворовых территорий, ливнестоков и подпорных стенок. В результате были заасфальтированы и благоустроены 47 придомовых территорий.

Объем финансирования подпрограммы «Ремонт внутридворовых проездов, ливнестоков и подпорных стенок Находкинского городского округа на 2015 - 2017 годы» на 2017г. составляет 93,6 млн. руб., из них 55,4 млн. руб. – средства местного бюджета, 38,2 млн. руб. – субсидии за счет средств дорожного фонда Приморского края.

Каждый депутат сформировал свои планы по наведению порядка во дворах в границах своего округа. Нужды образовательных учреждений и благоустройство территории – приоритетные направления реализации предложений депутатов в 2017 году.

- Но депутатская деятельность не ограничивается работой с документами, в кабинетах и на заседаниях...

- Практически все мои коллеги ведут активную общественную работу. Так, депутат Рита Подкорытова, возглавляя муниципальное учреждение «Физкультура и здоровье», развивает массовый спорт, Анатолий Садыков и Олег Нуриев – спортивные единоборства в своих районах. Депутаты Антон Горбань, Виктор Иванов, Василий Сомов, Виктор Конкулевский и другие оказывают содействие школам, клубам, конкретным людям в рамках полномочий, предоставленных законом депутату. Есть много примеров, когда помогли по конкретному обращению. К примеру, был заасфальтирован проезд к детскому саду №66 на мысу Астафьева.

- Можно ли сказать, что более продуктивной стала работа с коллегами из Законодательного собрания Приморского края и Государственной Думы?

- Это действительно так. Руслан Маноконов всегда был нам надежным помощником. Сейчас в работу активно включились краевые депутаты Всеволод Романов и Галуст Ахоян. Наш частый гость – депутат Государственной Думы Виктория Николаева. Так, она помогает нам в решении проблемы с выплатой заработной платы работникам НСРЗ. В июне я получил из Дальневосточной транспортной прокуратуры ответ на наше обращение, в котором сказано, что «по указанному сообщению проводятся дополнительные проверочные мероприятия».

Депутаты Законодательного Собрания помогают нам в решении ситуации с выделенными и уже оформленными горожанами в собственность земельными участками, попавшими в территорию морского заказника краевого значения «Залив Восток». В подвешенном состоянии оказались минимум 94 многодетные семьи в поселках Авангард и бухте Средняя. В своем обращении к губернатору мы совместно с коллегами из Законодательного Собрания просим главу региона рассмотреть возможность установить, что ограничения (а именно запрет на эксплуатацию, строительство жилых объектов на территории охранной зоны заказника «Залив Восток») не будут распространяться на объекты, выделенные до вступления в законную силу постановления «Об утверждении положений о государственных природных заказниках краевого значения» от 29.09.16. Как один из вариантов, Дума предлагает уменьшить границы 500-метровой охранной зоны. Если же краевые власти посчитают это нецелесообразным, то предлагаем предоставить возможность строить и эксплуатировать объекты, которые используются исключительно для постоянного проживания граждан на территории охранной зоны.

-Евгений Иванович, какое напутствие вы бы дали следующему созыву Думы?

-Во-первых, я благодарю своих коллег за продуктивную работу, доверие и профессионализм. Надеюсь, наш опыт будет полезен в работе следующему созыву.

Что касается тех, кто идет на выборы, то каждый должен отдавать себе отчет: его избирали жители города, и нужно работать для них. Если ты пришел в Думу, то мало называть себя «депутат», надо еще и делать то, чтобы про тебя говорили: на самом деле избранник народа.

Отмечу, что в следующем созыве будет уже не 28, а 30 депутатов: 15 изберут по одномандатным округам, и 15 – по партийным спискам. У горожан появится дополнительная возможность обратиться к своему представителю для решения вопросов местного значения.

  • n13311201798616713n.jpg
    Евгений Воронин: в Думе Находки работают профессионалы

08.09.2017, Пресс – служба Думы Находкинского городского округа